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浙江拟出台政策淡化中考
http://www.21tx.com 2004年10月18日 新华网
  据浙江省教育厅最新统计,今年秋季开学后,全省初中毕业生升高中段学校比例达到了87.5%,学前三年幼儿入园率达到了85%,浙江已成为全国省区中第一个基本普及15年教育的省份。昨天省政府召开了全省农村教育工作会议,明确提出,今后我省将重金投入农村教育,从2004年至2007年,每年新增数千万元专项资金,用于改造农村学校危房、扶贫助学、扶持农村中小学的现代远程教育、农村教师队伍建设、职业教育等等,切实促进城乡教育的均衡化发展。

  九年制中小学义务教育在全国已普及多年,而浙江今年率先提出的普及15年教育,重点就是在高中升学和学前幼儿入园的6年求学阶段有了最新突破。

  高中普及

  是不是意味中考将淡化

  背景解读:早从上世纪90年代后期普及九年制义务教育后,我省就提出,到2005年基本普及从学前三年到高中三年的“十五”年教育。为突破高中段教育的瓶颈,近年来全省各地不断加大投入,通过推动完全中学实行初高中分离,迁建、扩建高中学校,鼓励、支持社会力量办普通高中等措施,顺利实现了高中段教育的跨越式发展。

  尽管最近几年我省适逢高中入学高峰,每年新增初中毕业生数万人,但在各级政府高度重视发展高中段教育的大背景下,我省的初中升高中比例仍年年提高。如嘉兴市,近5年仅用于新建、扩建高中段学校的经费就近20亿元,台州市近5年来共有20多亿元巨资投向高中段教育。针对人民群众对优质高中的强烈需求,我省教育部门尝试了名校办民办等一系列创新举措,扩大优秀高中的比例,使得高中段教育相对均衡发展。同时,普通高中和职业高中按1∶1的比例均衡发展。

  变革展望:根据省教育厅提出的一份即将试行、正在征求意见的中小学评价与考试制度方案,今后,初中学生的综合素质评价和学科考试、考查成绩将成为其升入高中的必要依据。同时,高中招生坚持“方法多样、评价多元、新生选择、适者录取”的原则,允许教育主管部门运用保送、直升、推荐、特长生破格录取、招生名额分配到初中等方式录取高中新生。

  扩大免试直升比例

  而初中毕业生升入高一级学校的学科学习成绩,可以是初中三年平均成绩和期末成绩的综合评定成绩,也可以是市县级教育部门统一组织的中考成绩。初中学生可以自主选择是否参加中考,高中学校也可以选择是否应用中考成绩。而各高中今后将扩大免试直升比例和特长生免试保送入学比例,也可以将高中招生名额分配到初中。

  不以分数为惟一录取标准

  我省坚决反对以升学考试科目分数简单相加作为惟一录取标准的做法。各类学科教育尤其是中考,必须依据国家课程标准,杜绝设置偏题、怪题,要采取形式多样的考试方式,使学生在考试中有展示特长和潜能的机会。

  高中生允许提前毕业

  而今后,实行学分制管理的高中,应将学生的学分作为综合评价的重要内容。经市级教育部门批准,个别学业特别优异的学生允许提前毕业。

  会考制度进一步改革

  今后,我省高中会考制度将进一步改革。省一级重点高中可以自行组织会考,成绩合格者,由省会考办确认颁发会考合格证书。对高考的项目,不再进行会考。同时,将对学生的实验能力和其他实践能力加强考查,允许社会人员参加普通高中会考,为学生提供多次考试和补考的机会。此外,普通高中今后不得组织学生进行任何形式的联考、模拟考等考试,以减轻学生过重的课业负担和心理压力。

  幼小衔接

  学前教育不仅仅是幼儿园

  背景解读:我省近年多元化发展幼儿教育的思路,使得幼儿教育呈现出前所未有的发展局面。据2003年底统计,我省有幼儿园11560所,其中社会力量办幼儿园9230所,占总数的79.84%;在园幼儿117.95万人,其中社会力量办幼儿园在园幼儿73.99万人,占总数的62.72%,全省学前三年入园率达到84%。全省幼儿园教师62294人,专科毕业以上学历占25%,高中毕业以上学历占93%。基本形成了以政府办园为骨干,其他部门、集体办园和民间办园为主体,多种所有制幼儿园共同发展的格局。

  变革展望:今年9月1日起,我省试行学前儿童入园的新管理办法,5周岁以下的适龄儿童接受学前教育,必须由其父母或其他监护人配合学前教育机构填写《浙江省学前教育登记卡》,作为学前儿童接受教育、转学的凭证,为进入小学后的健康成长提供参考。省里将建立和健全学前教育专项督导制度,今后我省县、乡都将配有专门研究学前教育的人员,彻底转变“幼教小教化”的趋势。

  中小学减负

  将走得更快

  在我省基本普及从学前三年到高中阶段的15年教育和全面实施基础教育新课程的情况下,省教育厅计划出台减轻中小学生过重课业负担的新规定,如:教师实行集体备课制,教师要改革课堂教学模式,小学一二三年级学生一律不布置课外作业,小学四五六年级学生的课外作业量不超过30分钟,初中学生的课外作业量不超过1小时,高中学生的课外作业量不超过90分钟,提倡不布置书面课外作业,把时间留给学生从事综合实践活动。

  今后将严格控制中小学生在校活动总量,保证小学生每天有9小时以上、初中生9小时、高中生8小时的睡眠时间。学校不得组织小学、初中学生包括寄宿学生参加在学校的早自修,不得组织小学、初中学生参加在学校的晚自修。学校不得在法定假日组织学生进行文化课补习,取消初三、高三学生周六的文化课补习。

  小学、初中严禁举办各种类型的快慢班、尖子班、特长班、提高班、实验班、兴趣班等。从2005年开始,我省将停止高中的创新实验班招生。

  重金向农村孩子倾斜

  在昨天省政府召开的农村教育工作会议上,省领导明确提出,推进我省基础教育均衡协调发展的重点是欠发达地区的农村教育,要让全省农村贫困孩子能上学、上好学。为此省政府出台的重金扶持政策有以下几条:

  每年安排2000万元,全额用于农村学校布局调整和建设,力争到2007年,全省80%的学校基本达到国家和省规定的办学标准。

  从2004年至2007年,省政府每年安排专项资金1000万元,扶持欠发达地区的农村中小学现代远程教育工程。

  从2004年至2007年,省政府将扶贫助学专项经费增加到3000万元,采取教育券方式,对贫困学生的资助力争公开、公平、公正。加强对残疾儿童的早期干预,争取到2007年,残疾儿童少年与其他孩子同步接受15年教育。残疾孩子免费接受义务教育和高中段教育,其受教育费用全额纳入财政预算。

  从2004年起省政府将职业教育专项经费增加到2000万元,主要用于示范专业、实训基地和欠发达地区骨干职业学校建设。

  2004年至2007年,省政府将扶持欠发达地区教师队伍建设专项经费增加到2000万元。

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